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  產業扶貧不能只重生產而忽視市場,幫扶不能滋養“等靠要”思想

  打好脫貧攻堅戰,要采取穩定的脫貧措施,建立長效扶貧機制。只有這樣,才能實現貧困人口的真正脫貧、不再返貧。

  目前,產業扶貧在脫貧中起到了重要作用。地方政府根據區域優勢,有的發展蔬菜種植,有的發展牲畜養殖業等,這些產業發展與農戶短期收入直接掛鉤,能夠完成建檔立卡戶的按期脫貧任務。但實踐中,有些地方還存在盲目跟風、不求實際的傾向,甚至只注重短期,而忽視長期。比如,只注重生產而忽視市場,出現大量農副產品滯銷。地方政府要建立脫貧后的產業扶貧長效機制,讓產業可持續發展下去,這是防止貧困群體脫貧后再返貧的有效手段。

  因病致貧、因病返貧,隨著新農合等醫療保障體系的建設,得到有效改觀,但是仍然沒有杜絕。不少農村家庭缺乏健康意識、醫療常識,即使有某種慢性疾病,只要沒有明顯癥狀,一般都沒有防治的打算。一旦發病,病情往往是到了非常嚴重的程度,這時就需要一筆較大的開支。雖然報銷比例與救助資金都提高不少,但是,自己承擔部分哪怕占比較低,貧困戶也很吃力。對此,就需要研究建立一套慢性病預防、治療及管理的扶貧長效機制。這是防止深度貧困發生以及未來共享美好生活的基礎。

  近年來,國家及地方出臺了各種針對建檔立卡戶的幫扶政策,加上社會各界的參與和幫扶,使少數貧困戶產生了“等靠要”的思想,只等輸血,不愿造血。更有甚者,達到脫貧標準,卻不愿意退出貧困行列。精準扶貧的一項重要工作,就是讓貧困戶產生內生動力,這是思想的扶貧,是精準脫貧過程中的硬骨頭。

  此外,對農村中的另一群體——非建檔立卡戶,也應該適當考慮。比如,有的地方實施易地搬遷,讓建檔立卡戶沒有投入過多的成本,就直接搬進了新房,這容易讓周邊的非貧困群體產生心理失衡。在扶貧過程中,也應該建立一套能夠既幫扶建檔立卡戶脫貧,也適當兼顧非建檔立卡但也談不上富裕的農戶的有效機制。(作者為中國社會科學院農村發展研究所副研究員)

 
 
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